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【四川法制报】用心用情 家事案件不再“一裁了之”

2017-12-7 10:25| 发布者: xbdyweb| 查看: 104| 评论: 0|来自: 四川法制报

摘要: 近年来,家事案件数量逐年上升,类型趋于复杂多样,矛盾化解难度加大……大英县法院充分发挥家事审判对婚姻家庭的救治职能作用,妥善化解家事矛盾纠纷,维护婚姻家庭和谐稳定,依法保障未成年人、妇女、老年人的合法 ...

【四川法制报】用心用情 家事案件不再“一裁了之”

 

大英县法院院长邓刚(左四)向大英县委常委、政法委书记宋建军(左二)介绍家事审判工作情况

巡回法庭开庭审理一起家事案件

法官回访家事案件的当事人
    

——大英县法院家事审判探索工作纪实
本报记者罗孝伟文/图
  近年来,家事案件数量逐年上升,类型趋于复杂多样,矛盾化解难度加大……大英县法院充分发挥家事审判对婚姻家庭的救治职能作用,妥善化解家事矛盾纠纷,维护婚姻家庭和谐稳定,依法保障未成年人、妇女、老年人的合法权益。
  今年1月1日起,该院启动为期两年的家事审判方式和工作机制改革试点工作。试点过程中,法院坚持从国情出发,按照因地制宜和吸收域外经验相结合的原则,与人民法庭“三型”“三化”建设工作相结合,转变工作理念,创新工作机制,整合审判资源,构建专门队伍,注入更多人文关怀和情感“温度”,助推家事审判工作提质增效。
情感破裂 调解“达人”先修复
  按照《家事调解员工作细则(试行)》,除一些特殊案件外,家事案件在立案登记前,经双方当事人申请或法院依职权,委派或者委托法院特邀家事调解组织、选任的家事调解员综合利用登记立案前的委派调解等方式,推动化解婚姻家庭矛盾纠纷,尽力消除当事人之间的对立情绪。
  大英县法院按照这一规定,积极推行诉前调解制度和诉中调解制度。“这有利于对家事案件注入柔性司法情怀,消除以往简单依靠僵硬的法律固化手段处理家事案件的弊端,突破‘谁主张,谁举证’证据规则在家事案件中的局限性,拓展家事案件调解渠道多样化。”该院相关负责人介绍,与此同时,法院也在全县基层大力开展法治宣传教育。
  记者了解到,明确当事人未提出诉前调解的,并不影响调解工作的进行。诉前调解进行前置,经诉前调解达成协议的,当事人还可以依法共同申请法院确认调解协议的效力。法院及时对调解协议进行审查,依法进行确认。只有经调解难以达成协议的纠纷,才转入诉讼程序进行审理。截至目前,该院家事调解员参与家事纠纷案件调解已达100余件次。
  周某起诉丈夫文某离婚案就是其中一例。文某酒后与妻子发生口角并对其进行殴打,周某到法院起诉离婚。法官了解到,原、被告结婚30多年,子女已经成年,两人仅是因纠纷出现婚姻危机,婚姻并未死亡。于是,法庭充分利用家事调解员参与调解,最终促使当事人之间消除对立、重归于好。
切莫冲动 离婚也有“冷静期”
   “生活难免磕磕碰碰,很多小两口一冲动就闹离婚,到了我们这里,就要让他们冷静下来,理性分析下。”大英县法院相关负责人介绍,该院采用“离婚冷静期”制度,使8件离婚案件通过调解和好或撤诉结案。“冷静期内,法官会主动了解双方当事人情感变化,然后加以必要疏导和教育,给予双方一个慎重考虑的缓冲时间。”该院法官介绍,根据当事人纠纷原因、矛盾激烈程度和有无和好可能等情况,经双方当事人同意,法院对部分案件创设了不超过3个月的冷静期制度,通过不计入审限或者延长审限的方式,来适当放宽适用婚姻冷静期家事案件审限。
  2017年6月,蓬莱法庭受理了一起离婚案件。这对夫妻结婚二十余年,育有两个子女。双方矛盾起因是被告在3个月前开始有夜不归宿,但顾及未成年子女的成长不愿意离婚。双方亲属向法官反映,双方结婚多年夫妻关系和睦,仅近几个月才发生矛盾,“问题是,父母闹离婚,两个子女负面情绪相当激烈,扬言如果父母离婚他们就要自杀,这咋个整?”“显然原告有明显赌气离婚的情绪,且子女正处于青春叛逆期,如果过于仓促处置该离婚案件,会对家庭成员造成无法弥补的情感伤害。”法官说,出于维护家庭完整及子女健康成长,法官对原告做了耐心细致的思想工作,并征得双方当事人的一致同意,决定设置一个月离婚冷静期,“当然,在这个‘冷静期’我们不是撒手不管,在委派家事调解员协助调解和进行引导的同时,我们还对双方当事人做了要求,双方当事人在冷静期内务必做到夫妻之间、与子女之间主动进行感情沟通。最后,这个案子的结果是好的,离婚冷静期内,双方和好撤诉。”讲到这里,法官脸上露出了欣慰的笑容。
减少顾虑 推行不公开审理
  “案件的公开审理,常常会给当事人权益保护和案件事实查明等造成不便,不仅仅是离婚案件,亲子、收养关系等案件同样涉及当事人以及家庭生活的隐私,涉及未成年子女的切身利益。”大英县法院家事审判庭法官告诉记者。
  因此,大英县法院推行家事案件不公开审理,不仅更容易让当事人对相关隐私事实进行充分举证、质证,当事人在全面陈述内心真意时,也可以减少思想顾虑,还有利于法官全面掌握案件事实,保障参加庭审的未成年人的身心健康。
  对受到感情创伤产生心理问题的当事人、未成年子女、被赡养人及相关家庭成员,法院会专门聘请医院、教育部门的心理疏导员,进行心理咨询、评估、干预、矫治,平息情绪,修复心理创伤,促进亲情重建。另外,大英县法院为了保护离婚案件当事人的隐私,率先在遂宁实行离婚证明书制度,得到当事人一致好评。
  例如,今年3月23日,大英县法院蓬莱法庭庭长彭蓉一行到金堂监狱开庭审理车某某与张某离婚案。张某去年因吸毒入狱,夫妻感情无法维系,经法官调解后,夫妻俩同意调解离婚。车某某看过调解书后却眉头紧皱,忧心忡忡。原来,调解书上写明了其前夫的种种劣迹,车某某害怕以后他人看了知晓自己隐私觉得难堪。3月30日,大英县法院为其开出首张离婚证明书时,她激动地说:“我终于获得了新生,我会活出一个全新的自我,感谢法官的关怀。”截至目前,该院已发放《离婚证明书》40余本。
矛盾升级 案后回访来“降温”
  家事法官一方面重视诉前调解和纠纷的防范和化解,另一方面重视结案后的延伸服务。
  刘某和张某系再婚,各有一女儿。因生活琐事,刘某起诉与张某离婚。调解过程中,法官了解到刘某与张某虽属再婚,但结婚已有十余年,双方共同努力经营起了小卖部,生活本过得幸福美满。但由于张某最近常外出打牌,常与刘某发生口角,导致家庭关系紧张。法官对张某进行了批评教育,并耐心给刘某做调解工作,刘某最终撤诉。但是,法官工作并未结束。为了解夫妻关系变化情况,法官会同家事调查员一起进行回访。了解到当事双方矛盾确实得到有效解决,感情也有所增进。“我们与民政部门和妇联组织均建立了长效协作机制,定期或者不定期交流复杂、敏感家事案件的处理情况,一起开展不稳定案件判后跟踪、回访和帮扶工作,增强家事审判的社会辐射功能。”
  记者了解到,大英县法院积极探索组织共青团、社会志愿者参与到家事案件判后跟踪、回访和帮扶中来。真正为民解忧,避免因短期化、简单化处理矛盾纠纷,而造成矛盾纠纷的转化升级。
柔性环境 法庭不再“冷冰冰”
  走进该院家事审判法庭,一张家庭圆桌引起了记者注意。原来,在改造升级中,蓬莱法庭不仅设置了圆桌家事审判法庭,还设置了沙发式家事调解室、亲情教育室等等,凸显了家庭文化元素,营造出柔性化解纠纷的氛围。“不管多大矛盾、多少仇恨,面对面坐下来,和和气气谈一谈,聊一聊,没有什么是解决不了的。”法官的一席话让人倍感温暖。
  大英县法院为体现家事纠纷人性关怀,彰显家事审判司法柔性,在升级改造诉讼服务中心增建家事审判调解室的同时,结合“三型”“三化”法庭达标建设,启动了对蓬莱法庭软硬件设施、文化建设升级改造工作。家事法庭里有“家和万事兴”家风文化墙,传播孝、礼、让、德的传统故事,赋予家庭责任担当、亲情维系、宽容理解等内涵,体现了家事审判人性化特色和柔性司法环境的营造,有助于缓和家事案件当事人对立情绪。
  大英县法院家事纠纷案件采取系列创新工作措施和方式后,同期案件的简易程序适用率和调解撤诉率均得到提高,审判质效大幅提升。在看到成绩的同时,该院也清醒地认识到,家事审判方式和工作机制改革过程中还存在不少问题和困难。该院将深入学习贯彻党的十九大精神,聚焦主业履职尽责,通过强化对家事审判法官的教育培训,从思想上彻底转变家事审判观念,全方位开展家事审判工作宣传,形成社会全面参与化解家事纠纷的舆论氛围,切实维护婚姻家庭和谐稳定,促进社会和谐健康发展,开启新时代司法为民公正司法新征程,为建设平安大英、和谐大英作出积极贡献。

 




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